Dans le flou juridique qui entoure les premiers grands mouvements d’adoption internationale, le Quai d’Orsay et les représentants français à l’étranger doivent gérer au cas par cas des questions nouvelles. L’étude des archives montre que, après des hésitations, la diplomatie a su adapter ses pratiques en harmonisant les attitudes de ses agents en coordination avec les autres ministères concernés. La première circulaire en 1972 constitue un point de départ de la régulation de ce phénomène international.